民之所望，施政所向。2021年，省委省政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將養(yǎng)老服務(wù)作為“10件為民實事”之一重點推進，旨在積極應(yīng)對人口老齡化，回應(yīng)人民群眾對“老有所養(yǎng)、老有所安、老有所樂”的熱切期盼。一年來，全省上下聚焦養(yǎng)老服務(wù)短板弱項，精準施策、持續(xù)發(fā)力，交出了一份溫暖人心的民生答卷。
一、 聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“硬支撐”
針對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的問題，省委省政府將硬件建設(shè)作為首要突破口。一是大力推進區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，在人口密集、老齡化程度較高的縣（市、區(qū)）規(guī)劃新建、改擴建一批具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的示范性機構(gòu)，有效提升了區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)供給能力。二是加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，通過新建、改造、整合資源等方式，推動街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心建設(shè)，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，讓老年人在家門口就能享受到便捷服務(wù)。三是積極發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，依托行政村、較大自然村，建設(shè)互助養(yǎng)老服務(wù)站或幸福院，為農(nóng)村留守、獨居老人提供生活照料、文化娛樂、精神慰藉等基本服務(wù)，努力填補農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)空白。
二、 聚焦提質(zhì)增效，提升服務(wù)供給“軟實力”
在完善設(shè)施的更注重服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵的提升。一是全面推行養(yǎng)老機構(gòu)等級評定與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的管理機制，倒逼服務(wù)機構(gòu)提升管理水平和服務(wù)標準化程度。二是加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，通過院校培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等多種途徑，擴大養(yǎng)老護理員隊伍規(guī)模，提升其專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，并探索建立與服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)年限掛鉤的薪酬待遇體系。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，建設(shè)省級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，整合線上線下資源，推廣智能養(yǎng)老設(shè)備應(yīng)用，為老年人提供緊急呼叫、健康監(jiān)測、安全防護等智慧化服務(wù)，讓科技賦能養(yǎng)老生活。
三、 聚焦重點群體，織密兜底保障“安全網(wǎng)”
始終將經(jīng)濟困難、失能失智等特殊困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)保障放在突出位置。一是健全經(jīng)濟困難老年人補貼制度，適度提高補貼標準，擴大覆蓋范圍，確保其基本生活和服務(wù)需求得到滿足。二是重點推進特殊困難老年人家庭適老化改造工程，聚焦分散供養(yǎng)特困人員、低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照“一戶一策”原則，進行地面防滑、高差處理、安裝扶手、配置淋浴椅等改造，有效提升了居家養(yǎng)老的安全性、便利性。三是強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)的兜底保障作用，優(yōu)先滿足特困人員集中供養(yǎng)需求，并為經(jīng)濟困難的失能、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供低償或無償?shù)耐叙B(yǎng)服務(wù)。
四、 聚焦多元參與，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)“新活力”
積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與，構(gòu)建多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是全面落實養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域扶持政策，在土地、稅費、融資、補貼等方面給予社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)更多優(yōu)惠和便利，激發(fā)市場活力。二是探索“公建民營”、“民辦公助”等多種運營模式，提升現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的專業(yè)化運營效率。三是支持發(fā)展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，滿足老年人多樣化、個性化的服務(wù)需求，推動養(yǎng)老服務(wù)從“基本保障型”向“品質(zhì)發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。
回首2021年，省委省政府在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的一系列惠民實事，不僅體現(xiàn)在數(shù)字的增長和設(shè)施的增加上，更體現(xiàn)在服務(wù)溫度的提升和民生底線的筑牢上。這些舉措，是深厚為民情懷的生動實踐，是“辦好惠民實事”承諾的堅實兌現(xiàn)。隨著人口老齡化程度的持續(xù)加深，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍需久久為功。全省將繼續(xù)堅持以人民為中心，持續(xù)補短板、強弱項、提質(zhì)量，努力讓每一位老年人都能享有幸福美滿的晚年生活，推動全省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
